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          关于印发《中山火炬开发区光电产业发展专项资金管理暂行办法》的通知
          信息来源:中山火炬开发区管理委员会 发布日期:2019年02月12日
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          各有关单位:

          《中山火炬开发区光电产业发展专项资金管理暂行办法》业经区管委会同意,现印发给你们,请遵照执行。执行过程中如有问题,请径与区经济发展和科技信息局联系,电话:88283633

           

                               中山火炬开发区党政办公室

                              2019124

          中山火炬开发区光电产业发展专项资金

          管理暂行办法

           

          第一章  总则

          第一条 为进一步加快广东省战略性新兴产业(中山光电产业)基地以及中山?#19978;?#19982;光电子创新型产?#23548;?#32676;的建设,根据《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施(修订版)》(粤府〔201878号)、《中山市新一代信息技术产业发展行动计划(2018-2022)》(中府办〔201828号)等文件精神,结合我区?#23548;剩?#21046;定本办法。

          第二条 本办法所称光电产业是指光电显示和光?#19978;?#20135;业,主要包括光学镜头、光电元器件、光电显示、光输入/输出、光存储、光通信、激光、光伏发电、半导体照明和光电产品专用制造设备等光电周边产品。

          第三条 本办法所称专项资金是指由区财政预算安排用于支持光电产业项目引进、光电产业发展壮大、公共服务平台建设等的专项资金,从区重点产业扶持专项资金中列支,每年最高不超过3000万元。

          根据?#23548;市?#35201;在专项资金中最高列支不超过3%的费用用于专?#31227;?#23457;、监督检查、验收、绩效评估、审计等工作。

          第四条 专项资金的使用和管理遵循择优支持、注重绩效、公开透明、强化监管的原则。

           

          第二章  支持对象、范围和标准

          第五条 专项资金资助对象为在我区工商注册和税务登记、具有独立法人资格的工业企业、事业单位、公共服务平台、公共检验检测平台或行业协会。

          第六条  专项资金资助范围及方向如下:

          (一)支持光电产业项目、关键技术的引进(含新增厂房面积3000平方米及以上的扩产项目、总部在我区的一区多园项目);

          (二)支持光电产业公共服务平台和公共检测检验平台建设;

          (三)支持区内光电企业参加国内外专业展会;

          (四)经市、区批准支持的其他重点项目。

          第七条  专项资金资助标准如下:

          (一)对于新引进的?#21040;?#27880;册资本达2000万元及以上的光电产业项目或新增?#21040;?#27880;册资本达2000万元及以上的光电产业扩产项目,按照项目注册落户2年内?#21040;?#27880;册资本的5-10%给予补贴(外币资金按?#24230;?#24403;日中国人民银行公布的基准汇?#25910;?#31639;),单一项目最高不超过1000万元,最多分两期拨付。项目评价为一类的,按照项目落户后两年内?#21040;?#27880;册资本的10%给予补贴;评价为二类的按照5%给予补贴(见附件456)。

          对于增资超过3000万美元的光电产业外资项目,除享受注册资金的奖励外,按照其当年?#23548;?#22806;资金额1.5%的比例给予一次性奖励,最高不超过500万元。

          (二)评价为一类的新引进光电产业项目(含扩产项目)投产后自企业开具第一张销售发票之日起、扩产项目自投产之日起5年内,前2年当年销售收入超过5000万元时按当年销售收入的0.6%给予奖励、后3年当年销售收入超过5000万元时按当年销售收入的0.3%给予奖励。如项目在投产5年内被评为总?#31185;?#19994;,则自评为总?#31185;?#19994;当年起,本项扶持将扣除总?#31185;?#19994;经营贡献奖。

          (三)新引进评价为一、二类的租赁类光电产业项目(含扩产项目)正式投产3年内年销售收入超过5000万元的,从当年开始连续给予三年租金补贴,补贴标准为单个项目租赁独立厂区(含办公楼)全部物业最高不超过23/平方米·月,每年租金补贴最高不超过600万元;其他厂房(含办公楼)底层不超过20/平方米·月,其余楼层最高不超过15/平方米·月,单一项目每年租金补贴最高不超过300万元。

          (四)对于新引进的优质光电产业项目给予贷款贴息,项目评价为一类且正式投产3年内年销售收入超过3亿元的,按不高于同期银行贷款利率予以利息补贴,贴息的借款总额不超过3000万元,贴息扶持不超过2年。

          (五)对获得市资助的光电产业公共服务平台和公共检验检测平台,按照不高于10.5给予配套资助,市、区两级资助合计不得超过企业?#23548;?#25903;出。

          (六)对获得市固定资产投资资助的项目给予11配?#23383;?#25345;,单个项目最高不超过1000万元。

          (七)支持区内光电企业参加海外知名光电展会,给予每?#31227;?#19994;每年两次境外参展费补贴,每?#31227;?#19994;每次最高不超过10万元,每?#31227;?#19994;每年支持额度不超过20万元。

          支持区内光电企业参加火炬区光电装备博览会,给予展位费和布展费补贴,每家最高不超过2万元。参加区内光电展的企业?#19978;?#21463;一次国内光电展参展费补贴,每?#31227;?#19994;最高不超过5万元。

          (八)区内企业在开发区内进行整体搬迁扩产的项目,按新增面积(新租赁面积相对原租赁面积增加部分)计算租赁面积进行扶持。市内企业整体搬迁至我区扩大生产或保留原企业在我区新建项目的,按照新项目进行项目评价,除注册资金、规模发展奖励按迁入我区后相对原厂的新增部分给予资助外,其余资助按新引进项目给予扶持。

          (九)如项目符合申报市租金扶持条件的应先行申报,否则本专项资金不予扶持;如项目获得市租金扶持?#21019;?#21040;企业的?#23548;?#25903;出额度,则本专项资金继续给予扶持,市、区两级扶持资金合计不得超过企业?#23548;?#25903;出。

          第八条 对于经济贡献特别大、科技创新能力特别强、对我区光电产业发展具有龙头带动作用的重大项目的支持方式和标准,由区管委会另行议定。

          第九条 引进项目获得专项资金支持应按要求签署项目投?#24066;?#35758;、办理项目评价并签署专项资金使用?#20449;?#20070;(见附件3)。违反协议和?#20449;?#30340;,应承担相应的责任。

           

          第三章  组织管理及申报

          第十条 区经科局负责组织协调工作,主要包括受理专项资金使用申请,组织专家对新引进项目或扩产项目进行评审,对通过评审进行扶持的项目报请区管委会批准,发放专项资金等。对配套资金申请的,不再另行组织专?#31227;?#23457;。

          第十一条 原则上每年组织不超过两次专项资金申报,区经科局通过区政务网站和火炬经贸工作群公开发布申报通知和指南。

          第十二条 符合资助条件的企业向区经科局提出专项资金申请时,应根据?#23548;?#30003;请的扶持资金类别提交以下相关资料:

          (一)《中山火炬开发区光电产业发展专项资金审批表》(见附件1);

          (二)《中山火炬开发区光电产业发展专项资金申报表》(见附件2);

          (三)项目入园评价表(或备案表)、投资合同、注册资金入账证明、营业执照、项目固定资产投资发票、银行贷款和利息证明材料、租金发票等相关证明性文件;

          (四)展会、交流会议等费用发票证明;

          (五)获上级扶持的下达文件;

          (六)其他相关证明文件。

           

          第四章  资金管理与监督

          第十三条   项目承担单位应严格按合同书的各项约定使用专项资金,单独列账、专款专用。

          第十四条   项目承担单位如?#20449;?#34394;作假、截留、挪用专项资金等行为,区管委会将收回支持资金并依法追究相关人员的责任。

           

          第五章  附则

          第十五条   本办法由区经科局负责解释。

          第十六条 本办法自201811日起施行,有效期至20201231止。《中山火炬开发区光电产业发展专项资金管理暂行办法》(中开管办〔201771号)同时?#29616;埂?/span>

           

          附件:1.中山火炬开发区光电产业发展专项资金审批表

                    2. 中山火炬开发区光电产业发展专项资金申报表

                    3. 中山火炬开发区光电产业发展专项资金使用?#20449;?#20070;

          4工业项目评分表(建设类)

          5工业项目评分表(租赁类)

          6工业项目评分说明

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          附件1

           

          中山火炬开发区光电产业发展专项资金审批表

          申报企业

           

          申报金额

           

          申报类别

           

          项目简介及

          申报事由

           

          技术水平

           

          用地总面积(m2

           

          注册资金

          (万元)

           

          租赁面积(m2

           

          建筑面积(m2

           

          上年度销售额(万元)

           

           

          上年?#20154;?#25910;

          (万元)

           

          区属工业

          总公司意见

           

          专家组意见

           

           

          区经科局

          审核意见

           

           

          区经贸线分管

          领导审批意见

           

           

          区管委会

          审批意见

           

           

          企业名称(签章):           经办人:          电话:

           

           

          附件2

           

          中山火炬开发区光电产业发展专项资金申报表

           

           

           

           

           

          申报单位(盖章)

           

           

           

           

          申报类别

           

           

           

           

          项目负责人

           

           

           

           

          联系电话

           

           

           

           

          推荐单位(盖章)

           

           

           

           

           

          中山火炬开发区经济发展和科技信息局

           

                           

           

           

           

          单位名称

           

           

          营业范围

           

           

           

           

           

          地址

           

           

          单位负责人

           

          职务

           

          手机

           

           

          联系人

           

          手机

           

          传真

           

           

          企业注册时间

           

          注册资金

          (万元)

           

          职工总人数(人)

           

           

          上年度销售额

          (万元)

           

          上年?#20154;?#25910;

          (万元)

           

           

          高新企业

          是(        月认定)  

           

          是否设立

          研发机构

                                

           

          研发机构

          认定情况

          研发人员数

           

          研发设备原值

          (万元)

           

          研发机构级别

           

           

          研究机构名称

           

           

           

           

          申请项目资助类别:

          新引进工业补贴  外资增资奖励  规模发展奖励  重大项目贷款利息补贴

          租赁补贴  产业服务平台建设资助  参展补贴  固定资产资助配套

          项目申请基本情况

          一、新引进工业项目补助申请

          项目评价类别

           

          ?#21040;?#27880;册资本

          (万元)

           

          申请补助金额(万元)

           

          二、外资增资奖励申请

          新增?#23548;?#22806;资金额

          (万美元)

           

          申请奖励金额(万元)

           

          三、规模发展奖励申请

          销售收入

          (万元)

           

          税收(万元)

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          项目入园办理

          时间

           

          申请奖励金额

          (万元)

           

          四、重大项目贷款贴息申请

          项目评价类别

           

          项目总投资额

          (万元)

           

           

          固定资产投资额(万元)

           

          ?#23548;室?#23436;成固定

          资产投资

          (万元)

           

           

          项目建设起止

          时间

           

           

          项目贷款额度

           

          贷款银行名称

           

           

          申请补贴金额

          (万元)

           

          利率

           

           

          已发生利息

          (万元)

           

           

          申请补贴金额

          (万元)

           

           

          五、租赁补贴申请

           

          项目评价类别

           

          租赁面积(m2

           

           

          租用场地类别

           

          租赁起?#25925;?#38388;

           

           

          租金额度

          (元/m2·月)

           

          已?#23665;?#31199;金(万元)

           

           

          申请补贴金额

          (万元)

           

           

          六、产业服务平台建设资助申请

           

          平台名称

           

           

          设立时间

           

          项目评价类别

           

           

          开?#21152;?#19994;时间

           

          平台装修?#24230;?#37329;额

          (万元)

           

           

          仪器设备购置

          金额(万元)

           

          平台运营(万元)

           

           

          申请扶持金额

          (万元)

           

           

           

          七、参展补贴申请

           

          展会名称

           

           

          参展所在国家

          (地区)

           

          参?#25925;?#38388;

           

           

          ?#23548;?#21442;展费用

           

          展位数量

           

           

          交通费

          (来回机票费用)

           

          住宿费

           

           

          主要参展产品

           

           

          申请补贴金额

          (万元)

           

           

          八、固定资产资助配套申请

           

          项目名称

           

           

          获市级资助类别

           

          市资助金额占项目固定资产投资比例

           

           

          市资助金额(万元)

           

          申请金额(万元)

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          附件3

           

          中山火炬开发区光电产业发展专项资金使用?#20449;?#20070;

           

          中山火炬开发区管理委员会:

          本公司获得光电产业发展专项资金扶持,并郑重?#20449;等?#19979;:

          一、?#21040;?#27880;册资本必须?#23548;?#32564;纳且不得抽逃,并自获得该项扶持资金之日起连续5年向区经科局提交审计报告。如虚报或抽逃,必须全额退还所获得的专项资金,并自收取补助之日起至全部退还之日止,按照银行同期贷款利息支付违约金。

          二、自获得该项扶持资金之日起在火炬开发区?#20013;?#32463;营十年以上;如未满十年外迁的,无条件全额退还所获得的专项扶持资金,并自收取该资金之日起至全部退还之日止,按照银行同期贷款利息支付违约金。

           

          法定代表人(签名):

           

          ?#20449;?#20844;司(盖章):

           

               

           

          (区属工业总公司名称)根据项目?#20449;?#30340;以上事项做好跟进落实,加强监督。

           

          区属工业总公司(盖章):

           

                

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          附件4

          工业项目评分表(建设类)

          评价指标

          指标值

          加权

          系数

          权后

          得分

          总分

          投资

          强度

          固定资产

          投资强度

          每亩投资总额达500万元或以上的,得6分,每增加30万元/亩加1分;投资总额每亩500万元以下的不得分。

           

          1

           

           

          注册资金

          投资强度

          外资每亩30万美元或以上的,得6分,每增加1万美元/亩得0.5分,每亩30万美元以下不得分;内资每亩150万元或以上的,得6分,每增加5万元/亩得0.5分,每亩150万元以下不得分。

           

          1

           

          投产后第三年产值

          产值规模

          5000万元得1分计算。

           

          1

           

          产出强度

          每亩800万元得1分,每增加80万元/亩加1分,每亩800万元以下,不得分。

           

          1

           

          投产后第三年税收

          税?#23637;?#27169;

          500万元得1分计算,每亩500万元以下,不得分。

           

          1

           

          税收强度

          每亩45万元得1分,每增加6万元/亩加1分。

           

          1

           

          科技含量

          知识产权

          拥有或获得投资主体、母公司授权使用的国内发明专利或国外专利的得10分;主导产品获国家级名牌名标的得10分,获省级名牌名标的得8分,有自主?#25918;?#30340;得6分;获行?#31561;?#23041;认证的得8分,获ISO认证的得7分。没有核心自主知识产权的本项不得分。

           

          1.75

           

          研发

          项目投产后三年内设立省级企?#23548;?#26415;中心、工程技术中心、重点实验室、科研中试基地、产业公共技术服务平台的得10分;项目投产后三年内设立市级企?#23548;?#26415;中心、工程技术中心、重点实验室、科研中试基地、产业公共技术服务平台的得8分;与高校、科研机构有技术合作关系等的得6分;项目设立研发部门的得6分。没有研发部门、不具备研发力量的不得分。

           

          1.25

           

          能耗

          低于我区能耗10%以上的得10分,低于我区能耗10%以内的得8分,与我区能耗?#21046;?#30340;得6分,超出我区平均能耗的不得分。

          能耗参考?#25285;?/span>2017年全区单位GDP能耗0.3309吨标?#27982;?/span>/万元,单位工业增加?#30340;?#32791;0.3543吨标?#27982;?/span>/万元

           

          0.5

           

          容积率

          达到1.5的计6分,每增加0.20.5分;低于1.5的计0分。

           

          0.5

           

          基本?#20013;?#35745;

           

          附加分

           


          附件5

          评价指标

          指标值

          得分

          加权

          系数

          权后

          得分

          总分

          投资

           

          固定资产投资强度

          按每100增加5万元得1分计算。

           

          1

           

           

          固定资产投资规模

          按每200万元得1分计算。

           

          1

           

          投产后第三年销售收入

          销售收入

          按每800万元得1分计算。

           

          1.5

           

          产出强度

          按每100增加20万元得1分计算。

           

          1

           

          投产后第三年税收

          税?#23637;?#27169;

          按每60万元得1分计算。

           

          1.5

           

          税收强度

          按每100增加2万元得1分计算。

           

          1

           

          科技含量

          知识产权

          拥有或获得投资主体、母公司授权使用的国内发明专利或国外专利的得10分;主导产品获国家级名牌名标的得10分,获省级名牌名标的得8分,拥有自主?#25918;?#30340;得6分;获行?#31561;?#23041;认证的得8分,获ISO认证的得7分。没有核心自主知识产权的本项不得分。

           

          1.5

           

          研发

          项目投产后三年内设立省级企?#23548;?#26415;中心、工程技术中心、重点实验室、科研中试基地、产业公共技术服务平台的得10分;项目投产后三年内设立市级企?#23548;?#26415;中心、工程技术中心、重点实验室、科研中试基地、产业公共技术服务平台的得8分;与高校、科研机构有技术合作关系等的得6分;项目设立研发部门的得6分。没有研发部门、不具备研发力量的不得分。

           

          1.5

           

          基本?#20013;?#35745;

           

          附加分

           

          工业项目评分表(租赁类)


          附件6

          工业项目评分说明

           

          一、建设类项目固定资产包括:地价款、厂房建设费、装修款、设备费用;租赁类项目投资总额包括厂房二次装修、设备款等。

          二、每项得分不高于10分,基本分满分不超过100分,附加分满分不超过20分。

          三、建设类项目得分75—85分(含85分)的为二类项目,得分85分以上的为一类项目。租赁类项目得分80—90分(含90分)的为二类项目,得分90分以上的为一类项目。

          四、综合评价附加分评分

          1.投资主体为世界500?#31185;?#19994;的加10分,大型中央企业的加8分。

          2.投资主体为上市公司的加6分,上市申请材料已被证监会正式受理的拟上市企?#23548;?/span>4分。

          3.投资主体为国家级科技进步企业或实施国家级科技项目的加10分,高?#24405;?#26415;企业的加8分,获省级科技进步奖的加5分。

          4.投资主体拥有国家级研发中心或实验室加10分,拥有省级研发中心或实验室加8分。

          5.拥有软件著作权的每个加1分,最高3分。

          6.团队带头人加分项?#28023;?/span>1)团队带头人员为院士、国家特支计划专?#19968;?/span>珠江人才计划广东特支计划中的杰出人才和领军人才等,加10分;(2)团队带头人员为博士、经省级以上人才、科技计划课题专家论证通过立项或经省级人才科技等管理部门认定的重点引进专家人才等,加5分;(3)核心团队成员中2名或以上为博士且所学专业与项目关联度较高,具备本行业领域多年工作经验的,加5分;核心团队中2名或以上为硕士且所学专业与项目关联度较高,具备本行业领域多年工作经验的,加3分。

          以上六类加分项中任何一类如可获得同时加分,则只取最高分进行计算。附加分总分累计不得超过20分。

           

           

           

           

           

           

           

          中山火炬开发区党政办公室文秘科         2019124印发

          (共印15份)


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